Правительство намерено ввести отдельную систему пособий для иностранцев – в Дании результаты были неутешительными
Ваше VIP Объявление
Правительство в том числе намерено прекратить выплачивать иностранцам пособие по уходу за ребенком на дому. Сокращения могут привести к росту бедности и ухудшить интеграцию, предупреждают исследователи.
Интеграция и трудоустройство иностранцев – важная часть правительственной программы. Чтобы улучшить эти процессы, правительство намерено создать для иностранных жителей страны свою систему социальных пособий. Эта система будет отличаться от пособий, которые выплачиваются людям, давно живущим в Финляндии. Такая иммиграционная политика уже давно ведется, например, в Дании, где социальные выплаты в полном размере положены лишь тем, кто прожил в стране восемь лет и более. Такие же критерии могут быть введены и в Финляндии.
Разделение системы пособий сильнее всего отразится на беженцах
Реформа пособий больше всего коснется иностранцев, прибывающих в страну по гуманитарным причинам, которые приезжают в основном не для работы.
Пособие по уходу за ребенком на дому иммигранты будут получать только спустя несколько лет проживания в стране. Так делается, например, в Норвегии.
В правительственной программе также указано, что пособие по безработице и базовое социальное пособие для иностранцев заменят на интеграционное пособие, выплата которого включает в себя обязательства по интегрированию (velvoite kotoutumiseen).
Также пособие по безработице будет включать в себя языковую надбавку, которая будет выплачиваться тем, кто в достаточной мере владеет финским или шведским языком. На практике это означает, что плохо знающие язык иммигранты будут получать пособие меньшего размера.
Министерства пока согласовывают между собой разные меры урегулирования пособий, поэтому пока неясно, насколько сильно в целом реформы правительства отразятся на уровне пособий для иммигрантов.
В Дании рост трудоустройства был временным
Датчане дважды урезали пособия для иммигрантов: в 2002 и в 2015. В промежутке левое правительство отменило введенные сокращения.
Оба раза пособия сокращали существенно: на 40-50 процентов, чтобы повысить привлекательность трудоустройства.
Согласно датскому исследованию, в начале занятость резко выросла, но это влияние оказалось временным.
– Если изучить ситуацию, например, после десяти лет пребывания в стране, то сокращение пособий не привело к более высокому уровню занятости, – комментирует профессор Якоб Нильсен Арендт из исследовательского фонда Rockwool.
Кражи в магазинах участились
Согласно проведенным в Дании исследованиям, сокращение иммигрантских пособий привело к многим нежелательным последствиям. Самым тревожным стал рост преступности среди иностранцев.
– Многие иммигранты стали, например, воровать в магазинах, чтобы прожить, – говорит Аренднт.
Также молодежь мужского пола из иностранных семей стала совершать больше правонарушений.
“Больше вреда, чем пользы”
Датские исследователи также заметили, что когда вырос уровень трудоустройства среди мужчин-иммигрантов, женщины начали покидать рынок труда и стали более зависимыми от доходов мужей. Женщины также более часто прибегали к услугам здравоохранения, что может косвенно указывать на возросший уровень стресса в семьях.
Нашедшие работу иммигранты также зачастую бросали языковые курсы, что в долгосрочной перспективе усложняло их шансы найти работу получше.
Негативные последствия бюджетных сокращений, такие как рост преступности, были долгосрочными и затрагивали большую часть иммигрантов, нежели рост трудовой занятости.
Вывод, к которому пришли датские исследователи, заключался в том, что урезания иммигрантских пособий принесли обществу больше вреда, чем пользы.
Профессор Якоб Нильсен Арендт заявляет, что политическое решение может иным, если ставка делается на быстрый рост трудоустройства и снижение числа просителей убежища, как произошло в Дании.
Обязательный интеграционный план привел в Финляндии к хорошим результатам
Как заявляет профессор экономики университета Аалто Матти Сарвимяки, исследовавший интеграционные процессы, в Финляндии были получены хорошие результаты благодаря обязательной интеграционной программе, которая была введена в 1990-е годы.
– Те иммигранты, которые в обязательном порядке участвовали в интеграционной программе, устроились гораздо лучше, чем те, кто приехал чуть ранее и не попал в программу, – комментирует Сарвимяки.
Интеграционный план также заметно повлиял на детей иммигрантов. Они лучше учились в школе, получали лучшее образование и в целом на рынке труда преуспевали лучше тех, кто не попал в обязательную интеграционную программу.
